Openbaarheidsparagraaf Woo

De provincie Noord-Brabant wil een transparante en open overheid zijn voor haar inwoners. In deze paragraaf legt de provincie op hoofdlijnen een beschrijvende verantwoording af over de uitgevoerde activiteiten met betrekking tot de drie pijlers van de Woo: passieve openbaarmaking, (verbetering van) de informatiehuishouding en actieve openbaarmaking.

Passieve openbaarmaking gaat over openbaarmaking op verzoek van het publiek (burgers, journalisten, bedrijven, belangengroeperingen). Ten opzichte van 2023 zijn in 2024 dertien Woo-verzoeken meer ingediend (totaal 104 verzoeken). Om een Woo-verzoek zorgvuldig, snel en naar tevredenheid van de indiener af te handelen is het volgende opgepakt:

• Bij de afhandeling van het verzoek is de inzet geweest om bij onduidelijkheden in contact te treden met de indiener en om te onderzoeken op welke wijze het informatieverzoek kan worden afgehandeld. Een Woo-verzoek kan ook informeel afgehandeld worden. In 2024 zijn 21 verzoeken informeel afgehandeld. 
• Medewerkers zijn opgeleid om de anonimiseringstool in te zetten bij lakwerkzaamheden, met als doel de doorlooptijd van de afhandeling van een Woo-verzoek te versnellen;
• In 2024 is verder gewerkt aan het verbreden en verdiepen van het kennisniveau van medewerkers over de Woo. Provinciemedewerkers vanuit vrijwel alle programma’s hebben een Woo- training gevolgd; 
• Aan de hand van de adviezen van de Regeringscommissaris Informatiehuishouding en het Adviescollege Openbaarheid en Informatiehuishouding is een start gemaakt met een onderzoek naar de opties om het Woo-proces anders te organiseren.  

De Woo schrijft voor dat bepaalde informatiecategorieën (17 in totaal) de komende jaren verplicht openbaar gemaakt moeten worden. Voor de provincie Noord-Brabant gaat het om 13 categorieën. 
Volgens de landelijke implementatiestrategie is per categorie een werkdefinitie vastgesteld op basis van consultatierondes. De verplichting tot openbaarmaking gebeurt gefaseerd en de eerste categorieën zijn verplicht gesteld op 1 november 2024. De provincie heeft in lijn met deze verplichting de organisatie- en bereikbaarheidsgegevens ontsloten voor het publiek via de landelijke Woo-index.
 
Hoewel nog niet bij Koninklijk Besluit vastgesteld is de verwachting dat een deel van de informatiecategorieën in 2025 openbaar moet worden gemaakt. Om hieraan te kunnen voldoen is in 2024 gestart met het bepalen van de impact voor de provincie van het openbaar maken van de verschillende categorieën.
 
In onderstaande tabel is per categorie aangegeven wat daarvan op dit moment al openbaar wordt gemaakt door de provincie, waar dat te vinden is en wat de status is van het landelijke implementatietraject. 

In 2024 is gewerkt aan het implementeren van een eigen publicatieplatform (open.brabant.nl). Hierop kunnen documenten die onder de reikwijdte van de actieve openbaarmaking vallen, worden gepubliceerd. Dit platform was begin december operationeel en vanaf dat moment bereikbaar voor de burger. Het platform is gekoppeld aan de Woo-index. Alle Woo-besluiten na 1 oktober 2024 worden op dit platform gepubliceerd. De provincie maakt nu via de volgende platformen informatie openbaar: brabant.nl, open.brabant.nl en noordbrabant.bestuurlijkeinformatie.nl. 

Naast de verplichte categorieën is de overheid op grond van artikel 3.1 van de Woo verplicht om zich in te spannen om zoveel mogelijk informatie actief openbaar te maken mits deze openbaarmaking een redelijk belang dient en dit zonder onevenredige inspanning of kosten redelijkerwijs mogelijk is. De provincie heeft zich in 2024 ingespannen om meer openbaar te maken dan alleen de verplichte categorieën. Dat is zichtbaar in de hoeveelheid informatie die vanuit de verschillende programma’s via brabant.nl en andere portalen beschikbaar wordt gemaakt voor het publiek. Onder leiding van het ministerie van Binnenlandse Zaken is een start gemaakt met het bepalen van de kaders en de concrete invulling van artikel 3.1 Woo. De provincie heeft actief aansluiting gezocht bij de initiatieven vanuit BZK.

In 2024 is het project Impuls aan informatiebeheer beëindigd, en is aandacht gegeven aan het structureel inbedden van informatiebeheer in de lijnorganisatie. Informatiebeheer is zeer actief betrokken geweest bij de migratie van de G-schijf.